如何跑好全面建成小康社会“最后一公里”

　　作者：李民圣、张芯蕊

　　全面建成小康社会到了最后冲刺和收官阶段。2020年第11期《求是》杂志发表国家发展改革委的文章《迎难而上补齐短板 全面建成小康社会》，强调补齐全面建成小康社会的短板弱项，重点要做好五个方面的工作。

　　坚决打赢脱贫攻坚战

　　继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战；

　　加大就业扶贫力度，加快脱贫攻坚项目开工复工进度，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，支持扶贫龙头企业、扶贫车间吸纳当地就业；

　　加大产业扶贫力度；

　　加快易地扶贫搬迁、农村饮水安全等脱贫攻坚“扫尾”工程开复工和建设；

　　建立促进贫困群众稳定脱贫和防止返贫的长效机制。

　　千方百计稳定就业

　　加大宏观政策对冲力度，财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业；

　　坚决把减税降费政策落到企业，支持企业稳定岗位，规范企业裁员行为；

　　持续加大对高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力、退伍军人、残疾人、零就业家庭等重点群体和就业困难人员帮扶；

　　实施农村创新创业带头人培育行动，支持返乡入乡创业，促进多渠道灵活就业。

　　加快补齐公共卫生短板

　　适当提高基本公共卫生服务经费财政补助标准，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设；

　　全面加强疾控中心能力建设，力争各省都有达到生物安全三级水平的实验室，构建以传染病专科医院和综合医院感染科和呼吸科等为骨干、其他医疗机构为预备队的动员机制，规划布局国家重大疫情救治基地；

　　加快疫苗、药物和快速检测技术研发，促进中医药振兴发展；

　　深入实施健康中国行动，广泛开展爱国卫生运动。

　　解决好重点地区环境污染突出问题

　　构建北方地区冬季清洁取暖长效机制，扩大钢铁行业超低排放改造规模，加强柴油货车污染治理，加大铁路专用线建设力度，持续推进货运“公转铁”；

　　加强城镇污水处理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、农业农村污染治理、水源地保护，推动实施一批长江、黄河生态环境保护重大工程；

　　编制全国重要生态系统保护和修复重大工程专项建设规划，完善河长制湖长制，持续推动山水林田湖草系统治理，推进地下水超采综合治理；

　　发展绿色产业，发布绿色技术推广目录，支持园区环境污染第三方治理；

　　全面推进垃圾分类，研究治理快递包装污染及商品过度包装，提高城市生活垃圾无害化处理率。

　　扎实做好民生兜底工作

　　加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，巩固普及高中阶段教育，办好特殊教育、继续教育，多渠道扩大普惠性学前教育资源，扩大高校面向农村和贫困地区招生规模；

　　上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，扩大失业保险和低保保障范围，对因灾因病遭遇暂时困难的人员实施救助；

　　做好重点农产品、重点时段价格调控和稳产保供，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

　　习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上指出：“全面建成小康社会牵涉到方方面面，但补短板是硬任务。各级党委和政府要认真履行主体责任，各级领导干部要咬定目标、真抓实干，团结带领广大人民群众不懈奋斗。”我们要在做好疫情防控工作的前提下，迎难而上，锐意进取，加快补齐短板弱项，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。（李民圣、张芯蕊）