GDP“挤水分”：压力越大，越要摸清“家底”

　　作者：朱昌俊，系媒体评论员

　　2019年，安徽铜陵的GDP总量在安徽省16个地市中排名第14，GDP增速全省倒数。日前，铜陵市长在接受媒体专访时首度回应了铜陵核减经济指标（俗称“挤水分”）等问题。

　　经过2019年第四次全国经济普查，修订后的铜陵2018年GDP差不多减少了两成；而2019年当地再次“挤水分”，全年GDP下降1.7%。连续两年的调整，导致铜陵在全省的GDP总量和增速排名均出现了较大程度下滑，这一现象也引发了外界关注。今年以来，当地的“解放思想，更新观念”活动正是在这一背景下展开。

　　“无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑”，保持一定的经济发展增速毫无疑问是必要的。但是，因地制宜适当“挤掉”经济中的“水分”，同样很重要。铜陵的选择，在近几年的经济发展环境下，其实并不是个例，它是对新的发展导向和发展形势的顺应。

　　比如，2018年辽宁、内蒙古等省区市多地都主动对GDP“挤水分”。核减以后，一些地方GDP数据发生较大变化，甚至影响到在全国排名。这在过往是少见的，也是需要勇气的。但“挤水分”不是为了挤而挤，一方面要改变核算方式、统计口径乃至人为干预等因素所造成的GDP“虚胖”，让经济数据变得更真实；另一方面要借“挤水分”来为高质量发展腾出空间，并明确新的发展导向，敦促地方和部门告别“唯GDP”发展模式。

　　事实上，这也是中央政府的要求。不管是实施地区生产总值统一核算改革、开展第四次全国经济普查，还是调整优化地方和官员政绩考核方式，都是为了摸清经济“家底”，建立更科学的发展导向。既避免不实经济数据误导决策，也遏制地方为了追求GDP增速而“不惜代价”的短视倾向。说到底，这是实现经济高质量发展的重要配套保障。

　　尤其是在今年全球疫情肆虐的大背景下，注重经济数据的真实性更有必要。一方面，要以更大力度防范在新的发展压力下，个别地方为了追求政绩，在数字上动歪脑筋的行为；另一方面，经济发展压力越大，政府决策对经济数据真实度的要求就越高。因为唯有看清现状，才能对症施策，尽可能确保决策的科学性和精准性。

　　一个非常重要的信号是，今年《政府工作报告》并没有提出具体的GDP发展目标，这除了考虑到“全球疫情和经贸形势不确定性很大”，也是为配合集中精力抓好“六稳”“六保”。这种导向在地方层面，显然应该得到充分的贯彻和落实，也必然要求地方树立新的政绩观。

　　比如，一个地方调整产业结构，布局新兴产业，其经济效益不一定马上见效，这很可能影响眼前的GDP增速，但却关系到地方长远发展。如果还是只注重GDP增速，显然就不利于科学处理好眼前发展和长远发展的关系。这也意味着，官员一定要有正确的政绩观。

　　疫情影响之下，地方经济发展遭遇更大的不确定性，包括财政压力上升，这都是事实。在这样的形势下坚持“挤水分”，也难免有更多顾虑。但从另一个角度看，越是在困难时刻，“虚胖”带来的风险就越大。而今年GDP不设目标，也在客观上给了地方更大的转圜空间。综合这些现实背景，继续坚持挤掉经济中的泡沫，平衡好“存量和增量”“老的结构和新的结构”的关系，其实正是挺过困难时期并最终迈向经济高质量发展的一条务实路径。