陈劲：将创新贯穿脱贫攻坚全过程

　　陈劲：将创新贯穿脱贫攻坚全过程

　　党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在全党全军全国各族人民共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就，脱贫攻坚目标接近完成。但从决定性成就到全面胜利，困难和挑战依然不少。习近平总书记指出：“以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利”。创新是发展的第一动力。脱贫攻坚要向创新要动力，发挥创新在脱贫攻坚中的重要作用，将创新贯穿脱贫攻坚全过程，激发贫困人口创新创业内生动力，提高其创新创业能力。

　　创新的关键在科技，科技创新在脱贫攻坚中发挥着重要作用。通过科技创新发展高效精准农业，既可以提高粮食生产能力，也可以更为有效地抵御病虫害、气候变化等风险。长期以来，我国一直重视科学技术对农业生产的作用，树立藏粮于地、藏粮于技理念，用现代科学技术服务农业生产，在育种技术、重大自主品种培育、高效精准栽培、绿色丰产关键技术集成等方面取得了重大突破。

　　无论推进脱贫攻坚，还是推进农业农村现代化，都离不开科技创新的推进与科技成果的应用。大数据、人工智能、区块链、生物科技等新兴科技创新成果，可以通过科技下乡、产学研合作等技术转移模式，更广泛、更深入地应用到农村，提升农业生产效率，优化农村物流产业，拓宽发展成果共享的途径。

　　除了科技创新，还须协同推进商业模式创新、制度创新、教育创新、金融创新等一系列创新，通过全面创新来推进脱贫攻坚。在商业模式创新方面，近些年，不少互联网企业通过科技创新+商业模式创新，打造一批农产品线上销售平台，帮助粮农、菜农、果农等与消费者无缝对接，形成农产品网络销售链条，助力脱贫攻坚。很多农户利用网络平台树立起产品的品牌和口碑，找到了脱贫致富的有效路径。特别是新冠肺炎疫情防控期间，一些线上销售平台开启助农项目，促进解决农畜牧产品滞销问题。今后需从源头上增强农民的数字化运营能力，通过开发更多助农商业模式，为农产品销售拓宽渠道。在制度创新方面，深化农村产权制度改革，完善农业支持保护制度，做好农村整体性和区域协同性政策设计，建立制度、激励、组织和能力相统一的高效贫困治理模式。在教育创新方面，通过远程教育、职业教育、中外合作办学等方式推动教育教学创新，化解农村贫困地区教育资源存量不足、质量不高等问题，为贫困人口和地区提供多样化教育选择。在金融创新方面，实行普惠金融政策，通过应用金融科技和商业模式创新，提升贫困地区基础金融服务水平。

　　充分发挥创新的作用，需要加强顶层设计，将不同领域的创新统筹整合为一套推动脱贫攻坚的综合创新体系。我国扶贫事业之所以能取得巨大成就，一个很重要的原因就是我们党具有强大的战略规划能力，制定实施一系列中长期扶贫规划，根据实际不断完善减贫方案。要贯彻落实党中央决策部署，整合各方面各领域创新资源和要素，统筹推进各方面创新，提升脱贫攻坚的成效。脱贫攻坚是一场硬仗，巩固脱贫成果的任务同样艰巨。我们要注重发挥创新的引领作用，为如期完成脱贫攻坚目标任务提供强大动力。

　　（作者为教育部长江学者特聘教授、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员陈劲）