【地评线】飞天网评：振兴小店经济需要写好“三篇文章”

　　近日，商务部等7部门联合印发的《关于开展小店经济推进行动的通知》提出，到2025年，培育小店经济试点城市（区）100个，赋能服务企业100家，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标。数据显示，截至2019年底，全国注册小店8000多万户，带动就业约2亿人。小店通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、配送服务等行业的个体工商户，雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业，及年营业额1500万元以下的网店。由此形成促进大众就业、服务改善民生、驱动多元化消费的经济形态，称为小店经济。

　　“小店经济”作为城市的“毛细血管”在人们的日常生活中作用可谓大矣。尤其在衣食住行方面，小店经济与人们的生活更是密不可分。前一时期由于受新冠肺炎疫情影响，出于防疫之需，一些小店纷纷关门歇业。眼下随着疫情形势的进一步好转，小店经济开始渐渐复苏，久违的“烟火气”开始回归人间。然而，小店经济在其复苏振兴过程中，也遭遇了种种瓶颈制约，振兴小店经济需要写好“三篇文章”。

　　振兴小店经济需要写好资金扶持这篇文章。据悉，商务部等7部门联合印发的《关于开展小店经济推进行动的通知》提出，在破解融资难融资贵方面，对于符合条件的小店及其经营者个人，可按规定申请创业担保贷款和财政贴息支持。鼓励政府性融资担保机构为满足条件的小店提供贷款担保支持。支持金融机构与供应链核心企业、电商平台合作，基于企业间信用关系，依法依规为小店提供信用贷款，及订单、仓单、应收账款融资等供应链金融产品。资金扶持是振兴小店经济的前置条件，是重要的经济支撑，没有资金扶持，小点经济就会成为无源之水，无本之木。

　　振兴小店经济需要写好政策扶持这篇文章。前一时期为帮助困难企业纾困，国家层面出台了不少优惠措施，比如减费降税，缓缴养老保险，免除国有房屋租赁费用等，旨在帮助困难企业渡过难关。现在小店也同样面临着诸多困难，亟需解困。《通知》特别提出，要把促进小店经济发展摆在重要位置，作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，制定地方专项规划，在用地、用房、财政、金融、营商环境等方面加大政策扶持力度，重点解决小店经济发展遇到的困难和问题。小店经济作为市场主体的一部分，也必须及时得到政策优惠的眷顾，不能因为“小”而被“另眼相待”。小店也应该像其他企业一样，及时享受到应有的政策红利。

　　振兴小店经济需要写好营商环境这篇文章。小店虽小多数却处在繁华路段，这些地方也因此常常会受到种种限制，时常会受到卫生检查、环境检查等方面的干扰，有些地方营商环境并不宽松。对此，《通知》中作了进一步的规定，在放宽准入条件方面，支持符合有关法律法规且经利害关系方同意的小店以住宅、电子商务经营者以网络经营场所作为经营场所注册营业执照，畅通小店准入“绿色通道”。因地制宜，放宽临时外摆限制，允许有条件的沿街小店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外摆经营。对以中央厨房统一制售半成品配送为主，门店简单加工即可出餐的小店，降低营业面积和厨房比例要求。要振兴小店经济，必须着力营造一种宽松的营商环境，减少过多的行政干预与介入，让小店真正成为自我约束，自负盈亏，自我发展的经济主体，

　　当然，在着力发展小店经济的同时，要防止同质化经营现象，应尽量避免经营雷同化，同时要注意合理规划，有序发展，防止大呼隆和一窝蜂现象。总之，振兴小店经济是一个社会系统工程，需要共同发力才会形成一个良好的发展格局，进入一个良性循环发展阶段。（  李红军）