凝心聚力 决胜决战脱贫攻坚

　　作者：滕汶瑾，系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）经济学教研部讲师

　　党的十九大提出要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年实现现行贫困标准下的贫困人口全部脱贫。今年既是脱贫攻坚战决胜之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。作为全国自然条件差，经济基础弱，贫困程度深的西部欠发达省份，甘肃省能否如期实现全面脱贫不仅关系到打赢脱贫攻坚战和全面小康目标的实现，也是当前全部工作的重点和难点。要充分认识决胜决战脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性，高度重视面临的困难挑战。必须高度重视，清醒认识，找准脱贫攻坚与巩固成果的“关键点”，瞄准突出问题和薄弱环节，把握工作重心，全力以赴、狠抓落实，集中精力推进脱贫攻坚工作。

　　随着脱贫攻坚进程加快，许多地方已经实现全面脱贫。对于已经脱贫的地方，要坚持“脱贫不脱帮”，帮扶政策、措施等都要落到实处，多措并举积极巩固脱贫成果，保持攻坚劲头和工作力度，为如期打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

　　要持续加快改善基础设施和基本公共服务。基础设施建设滞后是贫困地区乡村的普遍现象，也是阻碍脱贫攻坚进程、阻碍乡村人民增收致富的最大因素。近年来，从党中央到地方政府都高度重视“三农问题”，持续加大乡村基础设施投入，为推进脱贫攻坚、帮扶群众致富打下了坚实基础。但是，从城乡结构发展差异看，乡村基础设施建设和基本公共服务仍然滞后，发展需要加大乡村基础设施建设投入，这仍然是当前“三农工作”的重点之一。要加大乡村基础设施建设政策、资金投入，特别是在乡村路网、水网、电网、互联网等方面，既定的政策要持续抓好落实，并在财政允许范围内增加乡村基础设施建设的规模，改善好基本公共服务。

　　要持续发展扶贫产业，激发贫困群众内生动力。脱贫攻坚关键靠产业支撑，全面脱贫只是解决了绝对贫困问题，并不代表致富能力已经很高，因此加大产业发展力度仍然是工作重心。“脱贫不脱帮”既是政策要求，也是发展需要。在完成脱贫攻坚任务之后，要制定更高的目标，持续扶持产业发展，让扶贫产业项目持续发展壮大，让脱贫户不断增收，提高脱贫攻坚质量，切实保障稳定脱贫。同时，要紧跟市场发展趋势，结合地方实际，因地制宜，大力发展区域性特色优势产业，切实防止产业同质化现象，只有这样才能保护农产品价格及销路，真正通过发展产业让乡村人民增收致富，从而激发贫困群众内生动力。

　　要持续加强贫困劳动力职业教育培训。治贫先治愚、扶贫先扶智。职业教育培训是促进贫困人口稳定就业脱贫的重要方式。一些贫困户之所以发展动力不足，缺乏职业技能是第一位的原因。坚持扶贫与扶智相结合，关键是让贫困家庭孩子接受更多教育，让贫困劳动力接受职业技能培训。关注就业重点群体，包括农村转移就业劳动者、就业困难人员等群体，并聚焦贫困地区特别是深度贫困地区，加大贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫工作力度。

　　要大力推动各类资源向广大乡村汇聚延伸。脱贫攻坚的主战场在广大乡村，乡村振兴的主战场也在广大乡村，两者的目标、任务、方向、重点都是趋同的，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，关键是要推动各类资源、要素向乡村一线集聚，尤其是人才、资本、公共服务等各类要素必须有机整合，着力形成集聚合力，推动乡村振兴从起势到成势。在推动各类要素资源向乡村聚集延伸的过程中，必须注重实效和力度，把握战略韧性，确保打赢脱贫攻坚战之后，与实施乡村振兴战略做到平稳过渡，各方面资源要素做到有机衔接。

　　完成脱贫攻坚目标任务并不是终点，而是全面解决“三农问题”的起点。在完成脱贫攻坚目标任务基础上，要扎实做好脱贫攻坚决胜决战的最后阶段，大力推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略接轨，依托脱贫攻坚战中打下的坚实基础，大力推进乡村振兴各项任务布局，持续做好产业发展、人才汇聚、文化挖潜、生态保护、组织引领。大力促进广大乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从而呈现出乡村特有的美丽景象。

　　到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松，我们要坚定全面打赢脱贫攻坚战的信心决心，在最紧要关头发起决胜决战总攻，切实提高各项扶贫工作的精准度和有效性，以不获全胜决不收兵的劲头，时刻关注困难群体，全面排查、掌握实情，做好兜底保障工作，扎扎实实干出成绩，严防致贫返贫，实现脱贫攻坚既定目标，为全国脱贫攻坚战夺取最后的胜利汇聚强大力量。