以科技自立自强支撑国家创新发展

　　作者：汪克强，系中国科学院党组成员、秘书长，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员

　　党的十九届五中全会强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，提出要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。这是以习近平同志为核心的党中央站在历史新高度、从战略全局出发作出的重大战略决策，也是实现“十四五”规划和2035年远景目标的必然要求。

　　实现科技自立自强，要大力加强基础研究，大幅提升原始创新能力。

　　作为一个有14亿人口的大国，我们必须把创新发展建立在科技自立自强的基石上。既要通过提升我国科技创新特别是原始创新能力，实现科技自身的自立自强，更要依靠科技自立自强来支撑和保障我国产业和经济、国家和民族的自立自强。

　　人类现代化发展的历史表明，基础研究是创新之源。基础研究薄弱，原始创新能力不足，科技自立自强就只能是无源之水、无本之木。过去5年，我国创新型国家建设取得重大成就，科技实力稳步提升。但也要看到，目前我国的科技创新实力与“科技自立自强”的要求还有较大差距。目前制约我国实现科技自立自强的最大瓶颈，就是基础研究薄弱、原创能力较为缺乏。面向未来，我们必须把加强基础研究、提升原始创新能力作为实现科技自立自强的重要路径，持续加大投入，优化投入结构，健全多元化支持机制。还要看到，基础研究具有不确定性，对此要区分科学与技术，不能把发展技术的思路、管理技术创新的方式直接搬过来用于组织开展基础研究，需创造良好环境，提供精准且稳定的支持，鼓励优秀人才挑战科学难题、潜心基础研究。

　　实现科技自立自强，关键是完善国家创新体系，强化国家战略科技力量。

　　目前我国创新体系存在的一个突出问题，就是创新体系各单元的功能定位不清、协同效能不高。一些科研院所、大学及企业对自身功能定位认识模糊，追求“大而全”“小而全”，造成低水平重复、同质化竞争、碎片化发展；一些地方政府在热点领域盲目跟风加大科技投入，造成无序发展和资源浪费。对此，需在顶层设计上合理界定各类创新主体的功能定位，引导各创新单元聚焦主责主业，构建主体多元、定位明晰、有序合作、协同高效的国家创新体系。

　　还要看到，没有强大的国家战略科技力量，就难以实现科技自立自强。要在世界科技前沿和事关国家长远发展的战略必争领域，着力建设一批国际一流科研机构、研究型大学和创新型企业，推进国家实验室建设，优化国家重点实验室体系，布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，打造具有全球影响力的科技创新中心。在具体工作中，要遵循科学规律，注重依托现有优势创新单元，持续支持，久久为功；要坚持以人为本，深化人才发展体制机制改革，全方位、高标准培养、引进、用好人才，激发各类人才的创新创造活力；要持续优化制度和政策环境，建立健全现代科研院所治理体系，加强科研作风和学风建设，营造风清气正、潜心致研的良好环境。

　　实现科技自立自强，核心是围绕产业链构建创新链，实现良性循环。

　　要围绕建设现代化经济体系，强化重大创新领域战略布局。立足科技需求，科学选择创新方向和重点，构建自主可靠、安全可控、可持续发展的创新链和产业链。在科技布局上，要兼顾前瞻和务实、当前和长远、重点与全局，瞄准重要前沿和重大战略性领域，前瞻性地部署一批国家重大科技项目、战略性科学计划和科学工程。

　　要面向重大战略性产业发展，打好关键核心技术攻坚战。在系统梳理的基础上，明确主攻方向，加强资源整合和协同创新，既要聚焦痛点、堵点，着力解决“燃眉之急”，也要围绕难点、要点，从根本上解决“卡脖子”问题。

　　要增强科研产出的适配性，提高科技成果转移转化成效。我国科技创新既存在高质量科技供给不足的问题，也存在科技成果转移转化不畅的问题。一个重要原因是项目设计与应用脱节，“科技之花”难以结出“产业之果”。对此，要强化科研项目与需求端和产业链的精准对接，产出一批成果，通过知识产权保护和产业配套等，提升转移转化的效率和效益。