王华存:紧抓机遇打造区域竞争新优势
作者:王华存,系省政府参事室党组书记、主任
立足资源禀赋和工业体系的基础优势,增强产业转型升级动能;放大战略纵深的比较优势,释放城乡融合发展潜能;厚植重要生态安全屏障的战略优势,积蓄绿色发展势能;发挥承东启西、南展北拓的通道优势,提升要素聚集功能。
党的十九届五中全会紧紧抓住我国社会主要矛盾,明确提出“形成强大国内市场,构建新发展格局”的要求。我们应当从自身实际出发,加快融入新发展格局,推动甘肃经济高质量发展。
立足资源禀赋和工业体系的基础优势,增强产业转型升级动能。抓住产业这个关键,加快构建供需适配、适销对路、优势突出的产业体系。擦亮现代丝路寒旱农业“金字招牌”。以实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划为契机,构建粮食安全、优势产业、生产组织、产销对接、风险防范、改革创新、绿色循环、保障服务“八大体系”,完善农业专项发展规划,加强对地方特色产品支持力度,大力开展农产品“保险+期货”试点,打造我省现代农业发展“五种形态”。做好工业经济“拓存创增”文章。聚焦产业细分领先领域和“拳头”产品,加快企业“三化”改造,建立新型创新平台,完善标准体系,促进“产学研用金”深度融合,推动基础研究和产业化技术创新有效对接,提升产业现代化水平和核心竞争力。共筑“交响丝路·如意甘肃”品牌。紧盯文旅康养千亿产业链和百亿级园区,协同西部省份共建文旅大联盟,创新旅游业态,打造文创爆品。依托自然条件、中医药养生及重离子治疗等多种优势,全力发展大健康产业。
放大战略纵深的比较优势,释放城乡融合发展潜能。把破解城乡结构问题、协同推进新型城镇化和乡村振兴作为后发追赶的重要推力。加速繁荣大兰州都市圈。强化兰州市人口聚集和承载能力,完善综合立体交通体系,加快兰西城市群建设。推动地区一体化建设。建立健全地区一体化发展机制,持续优化调整发展空间布局和产业结构,推动交通等基础设施提档升级,促进要素跨区域流动,提升经济发展规模效应和辐射带动作用。全面推进乡村振兴。大力实施乡村建设行动,加强项目谋划储备,分领域制定完善中长期规划。谋划做好脱贫攻坚同乡村振兴在理念、规划、政策、机制等方面相衔接,对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省交易等重大政策,争取国家层面在乡村振兴中予以保留,扩大政策覆盖面。
厚植重要生态安全屏障的战略优势,积蓄绿色发展势能。坚持把加强生态环境保护作为基础性、底线性任务,重点做好黄河流域生态保护和高质量发展、祁连山生态保护两篇文章。黄河流域生态保护和高质量发展要体现好“保护、建设、融合、先行”。“一地一案”有序推进生态移民搬迁工作,引导保护地内居民转产就业。加强黄河上游水源涵养能力建设,创造更多优良生态产品。深度挖掘黄河流域历史文化,做好与黄河流域高质量发展的融合文章,谋划打造黄河上游农耕文化和现代农业融合发展示范区。积极主动作为,在黄河流域生态保护和高质量发展中贡献智慧和力量。祁连山生态保护要坚持目标引领和问题导向相结合,理顺管理体制机制,通过多种措施,推动实现生态善治、可持续发展。
发挥承东启西、南展北拓的通道优势,提升要素聚集功能。以国内大循环为主体,通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,以国内大循环吸引全球资源要素,从而更好利用国内国际两个市场、两种资源。我省融入新发展格局,必须牢牢抓住“一带一路”建设最大机遇,用足用活各类平台载体,充分发挥我省重要交通枢纽和物流集散地优势,促进人流、物流、要素流在我省广泛汇聚,国内国外市场规则在我省有机对接。
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