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落实宏观政策需要精准“滴灌”

21-03-18 09:18 来源:经济日报 编辑:李红军

  疫情对经济发展造成较大不利影响,对宏观政策的落实带来不少挑战。制定和实施政策必须更加科学精准、提质增效,把宝贵的政策空间和资金资源用在最需要的地方,发挥出最大的政策效应。要落实落细各项政策措施,保持经济运行在合理区间。

  近日,国务院常务会议确定《政府工作报告》重点任务分工,要求扎实有力抓好落实,推动经济稳中加固、行稳致远。财政、金融、就业等宏观政策落实进入快车道,必须注重科学精准实施,把政策红利“滴灌”到市场主体。

  当前,我国发展仍面临不少风险挑战,宏观政策取向和具体措施备受关注。《政府工作报告》对今年政府重点工作作出部署,明确宏观政策要继续为市场主体纾困,保持必要支持力度,不急转弯。同时,确定了财政、金融、就业等一系列宏观政策措施,助力市场主体青山常在、生机盎然。这些明确的政策信号,有效稳定了市场预期,企业对政策的实施充满期待。

  疫情对经济发展造成较大不利影响,对宏观政策的落实同样带来不少挑战。企业特别是中小微企业经营面临不少困难,财税、金融政策纾困解难如何取得实效;在财政收支矛盾较大的形势下推进减税降费,如何把握好政策力度,既有效减轻企业负担,又保障重点领域支出,等等。为此,制定和实施政策必须更加科学精准、提质增效,把宝贵的政策空间和资金资源用在最需要的地方,发挥出最大的政策效应。

  首先,要瞄准难点痛点。政策要围着市场主体转,不能搞“大水漫灌”。要聚焦就业、企业生产经营、居民消费、投资等领域的现实问题,实实在在为市场主体排忧解难,让众多企业更加“有感”。比如,不少小微企业仍面临融资难问题,需要引导金融机构抓紧出台具体措施,做到小微企业融资便利度有所提高、综合融资成本稳中有降;实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策时,可以通过缩短结算期限让减税红利发挥更加充分。

  其次,要注重提质增效。要着力在及时、精准、有效上下功夫,切实提升政策效能和资金效益,确保实现政策目标。比如,今年扩大财政资金直达范围,要加快把资金落实到基层,并更加突出绩效导向,使资金管得严、放得活、用得准,力求精准“滴灌”到需求终端。实施减税降费过程中,要强化政策宣传和解读,帮助企业用足用好政策,优化纳税服务,畅通政策落实“最后一公里”。

  第三,要加强政策协同。宏观调控要实现预期目标,需要财政、金融、就业等宏观政策有效协同配合。政策实施中,涉及很多跨领域跨部门跨地区的事项,需要各地各部门紧密协作。比如,小微企业应对经营压力,需要普惠金融、减税降费等政策的合力帮助;就业政策的实施,需要财政、货币政策的协同发力。

  一分部署,九分落实。党中央、国务院的一系列重要工作部署已经明确,当务之急是要落实落细各项政策措施,保持经济运行在合理区间,确保“十四五”开好局起好步。

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