完善民营企业全生命周期服务体系

　　习近平总书记在广西视察时强调：“要帮助民营企业解决实际困难，鼓励、支持、引导民营企业发展壮大”。2019年《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》也明确提出要创新民营企业服务模式，“完善对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条”。完善民营企业全生命周期服务体系，更好解决民营企业的服务“短板”和服务碎片化问题，有利于在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难，进而激发民营企业市场活力和创造力，助推民营企业高质量发展。

　　提高服务意识和服务能力。民营企业在我国国民经济中的地位作用越来越明显，已成为我国社会主义市场经济重要的组成部分，成为我国基本经济制度的内在因素。完善民营企业全生命周期服务体系，是完善我国基本经济制度的内在要求，是赋能市场主体和服务国民经济大局的重要体现，是各级政府促进民营企业发展的主要“抓手”。对此，关键是要提高对构建服务体系重要性的意识，服务体系的建设关系到民营企业的发展和民营市场主体的培育，关系到“放管服”改革和“建设服务型政府”，关系到地方经济发展的快慢和质量的高低，它应当是政策投射基础上赋能民营企业重要的切入点和着力点。各级政府应切实加强服务能力建设，在解决服务能力“短板”和提高服务效能上下功夫，善于走近民营企业，了解民营企业的运作特点和发展要求。在对接服务中，能够帮助民营企业找到所需要的“桥”和“船”，做到既有服务之心、服务之策，也有服务之智、服务之能。

　　厘清服务清单。通过向社会公布服务清单，公开政府向民营企业提供系列服务的内容、范围和要求，使服务更“有的放矢”。从根本上说，这既是各级政府对民营企业应有的服务承诺，也是政府支持和赋能民营企业最实际的行动。服务体系包括多个事项、多方面的内容，有职能范围内的服务事项和职能延伸的服务事项；有直接的服务事项和可以协调与争取的服务事项。同时，服务体系的构建也要有明确的目标和要求。构建服务体系，实行“清单管理”，理应得到各级党委和政府的重视，把它纳入整个工作的议事议程，纳入政府工作的职责范围内，纳入公开透明的运行轨道。特别是在当前疫情期间，应当通过明确的服务清单为民营企业复工复产提供支撑，并且为后续发展赋能助力，持续在服务范围和内容的精准化、服务方式的多元化、服务机构的规范化上下功夫。

　　创新服务模式。服务模式创新主要是优化服务方式，再造服务流程。包括：借助现代科技成果，把大数据、互联网、物联网、APP等现代网络技术运用到政府服务中来，把服务链条拉长，使服务模式的创新成为体系、成为常态。一个时期以来，一些地方创造的“最多跑一次”“一次办好”等网上政务平台，都是服务流程再造的结果，是运用大数据、互联网技术全新的服务模式。此外，将服务“关口”前移，送服务上门，变被动服务为主动服务；实行“一对一”个性化服务、定制服务、“组合服务”和“对接服务”；实行“跟踪服务”和“全程服务”等，都是民营企业非常受用的服务方式。通过服务模式的创新，可以做到系列服务更主动、更便捷，更有针对性和实效性。

　　建立“好差评”制度。只有对各部门的服务进行定期评估，听取民营企业以及社会各方面的反映，梳理和排查有关服务情况，才能分出服务的优劣，找出存在问题和解决问题的办法。对服务不积极、不到位的，市场主体不满意的地方和单位，要进行问责，对问题严重的典型案例，应进行公开曝光和组织处理，并把评估结果作为部门年度考核和经常性考核的重要依据。同时，也要善于发现、总结和推广服务民营企业好的典型。通过“好差评”，进一步提高政府及其部门的服务意识、服务能力和服务水平，使之为民营企业提供更好更周到的系统服务，促进民营企业更好更快发展。