为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实健康根基

　　作者：马晓伟，系国家卫生健康委党组书记、主任

　　健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，是广大人民群众的共同追求。一百年来，中国共产党始终高度重视维护人民健康。革命战争年代，在极端困难的情况下，党领导的卫生机构和卫生人员千方百计医治人民群众疾病。新中国成立初期，党领导卫生机构迅速建立覆盖城乡三级医疗卫生服务网络，大力开展爱国卫生运动，创造性建立赤脚医生、农村合作医疗机制，人民健康水平迅速提升。改革开放后，党领导卫生健康事业加快发展，持续开展医药卫生体制改革，明确提出要把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，确立了人人享有基本医疗卫生服务的目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，作出“全面推进健康中国建设”的重大决策部署，颁布实施《“健康中国2030”规划纲要》，开启了健康中国建设新征程；中国特色基本医疗卫生制度框架基本建立，84%的县级医院达到二级及以上医院水平，远程医疗协作网覆盖所有地级市和所有贫困县，基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院，近95%的家庭15分钟内能够到达最近医疗点，医疗卫生服务质量和可及性不断提高；健康扶贫成效显著，近1000万因病致贫返贫户成功脱贫，初步建立起防止因病致贫返贫的长效机制；有序调整完善生育政策，积极推进健康老龄化，基本公共卫生服务均等化水平稳步提高，走出了一条中国特色卫生健康事业改革发展之路。我国人均预期寿命提高到2019年的77.3岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至2020年的16.9/10万、5.4‰，主要健康指标居于中高收入国家前列，医疗卫生体系经受住了新冠肺炎疫情的重大考验，为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。面向未来，要把党领导卫生健康事业宝贵经验传承好发扬好。

　　一是坚持党对卫生健康工作的全面领导。中国共产党始终把保障人民健康放在治国理政重要位置予以推进。新中国成立以来，立足国情实际，根据不同历史时期社会发展变化，坚持和完善卫生健康工作方针，指导卫生健康工作更好地服务最广大人民健康。党的十八大以来，习近平总书记提出了“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时代党的卫生与健康工作方针，多次主持召开会议研究部署卫生健康工作，在每个关键时刻、重要时间节点都作出重要指示，为卫生健康事业改革发展指明了方向，提供了遵循。新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，自上而下构建了统一指挥、一线指导、统筹协调的应急指挥机制，迅速形成全面动员、全面部署、全面加强的疫情防控局面，取得了抗疫斗争重大战略成果。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。进入新发展阶段，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织叠加的复杂局面，传染病防控任务依然繁重，新发传染病尤其不容忽视。必须毫不动摇坚持和加强党对卫生健康工作的领导，不断提高党在卫生健康事业改革发展中把方向、谋大局、做决策、促改革、保落实的“总开关”作用，推动各地区各部门建立健全卫生健康工作协调推进机制，才能战胜前进道路上的一切艰难险阻，确保卫生健康事业不断取得新的胜利。

　　二是坚持发挥中国特色社会主义制度的显著优势。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们长期积累的雄厚物质基础、建立的完整产业体系、储备的丰富医疗资源，为维护人民健康提供了强大物质支撑和体系支撑。面对新冠肺炎疫情的快速蔓延传播，党中央统一指挥、统一协调、统一调度，各方面迅速行动，开展新中国成立以来最大规模的医疗支援行动，大力加强医疗物资生产供应，快速启动防护物资、检测试剂和药物等应急审批，充分展现了中国特色社会主义制度集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。人民群众对美好健康生活的向往要求我们进一步推动公立医院高质量发展，推动区域医疗资源均衡布局，优质资源下沉。必须充分发挥中国特色社会主义制度显著优势，不断推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，实现卫生健康事业更高质量、更有效率、更加公平、更为安全的发展，让卫生健康发展成果更多惠及人民。

　　三是坚持以人民健康为中心的根本立场。百年来，党领导卫生健康事业，从千方百计维护军民健康，到保障人民看得上病，到基本医疗卫生服务和医保全覆盖，再到把人民健康放在优先发展的战略位置，始终体现着一切为了人民健康的立场。改革开放以来，特别是党的十八大以来，党持续深化医药卫生体制改革，不断调整完善卫生健康发展政策措施，坚持维护医疗卫生事业的公益性，推动建设了一批“家底厚实”的公立医院，扶持发展了重症、呼吸、感染、急诊、护理、检验等一批重点专科，在新冠肺炎疫情发生的关键时刻，调集346支医疗队、42000多名医疗卫生人员，以最快速度、最先进的设备、最急需的资源驰援湖北，毫无保留地投入，心无旁骛做好患者医疗救治和疫情防控工作，切实保护好人民群众健康。实践证明，必须把实现好维护好发展好人民群众健康利益作为医疗卫生事业发展的出发点和落脚点，坚持发展政府主导、公益性主导、公立医院主导的医疗卫生服务体系。

　　四是坚持防范重大传染病风险。传染病始终是影响人民群众健康的重大威胁。百年来，党指导卫生健康系统持续加强公共卫生和应急体系建设，成功消灭了天花，血吸虫病、乙肝、艾滋病、结核病等主要传染病发病率显著下降，成功防范和应对了鼠疫、人感染禽流感、甲型H1N1流感、埃博拉出血热等突发疫情。党的十八大以来，习近平总书记将防控新发突发传染病提升到国家战略和国家安全层面统筹谋划、整体部署，强调指出，“如果疾病控制不力，传染病流行，不仅人民生活水平和质量受到重大影响，而且社会会付出沉重代价”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记要求把全国疾控体系建设作为一项根本性建设来抓，构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障。党中央、国务院决定组建国家疾病预防控制局。事实证明，重大公共卫生事件风险从未远离，必须增强责任感使命感，立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度，为人民健康织紧织密公共卫生“防护网”、筑牢筑实疫情防控“隔离墙”。

　　五是坚持把卫生健康工作与群众运动结合。党领导的卫生健康事业是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的，是宣传群众、组织群众、依靠群众，从胜利走向胜利的。开展群众性卫生运动，是党领导卫生健康工作的优良传统。特别是新中国成立后，爱国卫生运动弥补了我国医疗卫生条件总体比较落后的劣势，取得了十分辉煌的成就。党的十八大以来，党开启了健康中国建设新征程，更加强调政府、社会、个人的健康责任，使健康促进成为全社会的共识和自觉行动。新冠肺炎疫情发生以来，各地大力开展爱国卫生运动，广大公众主动加强个人防护，形成了全民参与健康治理、群防群控传染病的良好局面。实践证明，建设健康中国，必须坚持一切为了群众、一切依靠群众，实现人人参与、人人尽力、人人享有，必须进一步丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好制约国民健康改善的全局性、根本性和长期性问题。

　　六是坚持构建人类卫生健康共同体。卫生健康历来是我们党开展对外合作的重点领域。党的十八大以来，习近平总书记始终注重统筹国内国际两个大局，以开放合作促进健康中国建设，历史性访问世卫组织总部，见证签署“健康丝绸之路”合作备忘录，推动“一带一路”沿线国家合作，深化中非卫生健康领域合作。面对新冠肺炎疫情这一全球性挑战，习近平总书记进一步提出构建人类卫生健康共同体理念，毫无保留分享中国抗疫经验，向有需要的国家提供力所能及的帮助，彰显了负责任大国的担当和作为。人类终将战胜疫情，但重大公共卫生突发事件对人类来说不会是最后一次，世界各国命运休戚与共，必须共筑人类卫生健康共同体，以合作的方式共同维护和促进包括中国人民在内的全人类的生命健康安全与健康可持续发展。

　　中国共产党成立以来的一百年，是矢志为人民健康服务的一百年。党的十九届五中全会作出“全面推进健康中国建设”的战略部署，全国卫生健康系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将卫生健康工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更加注重预防为主和风险防范，更加注重提高质量和促进均衡，更加注重资源下沉和系统协作，更加注重加强国际交流合作，推动卫生健康事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实健康根基。