张登科：党的百年历程中纪律建设的经验启示

　　作者：张登科，系定西市安定区委党校副教授

　　中国共产党从弱小到强大，成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，与我们党重视纪律、严明执行纪律是分不开的。

　　中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。中国共产党领导人民进行革命、建设、改革、复兴的百年奋斗史，就是一部统一全党意志和行动、步调一致向前进、不断从胜利走向胜利的纪律建设史。总结党的纪律建设的历史经验，对于推进全面从严治党，凝聚起各方力量，向第二个百年奋斗目标进军具有十分重要的现实意义。

　　纪律严明是中国共产党独特的政治优势。纪律严明是马克思主义政党与生俱来的基本特质和内在品质。中国共产党作为马克思主义政党，自诞生之日起，就把“纪律”写在自己的旗帜上。党的一大通过的《中国共产党纲领》，对组织纪律和保密纪律作出明确规定。党的二大至六大党章，都专设“纪律”一章。毛泽东指出：“加强纪律性，革命无不胜”，“纪律是执行路线的保证”。邓小平指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”每个历史时期，我们党都根据所处的历史方位、所肩负的任务的变化，坚持问题导向，通过探索并建立健全务实管用的制度来加强和推进纪律建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策、纳入党的建设总体布局，推动党的纪律建设理论、制度和实践创新发展。习近平总书记指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”重视纪律，并严明地执行纪律，有力推动了不同时期党和人民事业的发展。中国共产党从弱小到强大，成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，与我们党重视纪律、严明执行纪律是分不开的。

　　必须严明党的政治纪律。在党的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。总结党的历史上正反两方面经验教训，可以发现，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达；否则，党的事业就会遭遇挫折，甚至被推向危险边缘。习近平总书记指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要严明政治纪律和政治规矩。奋进新征程，我们要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进，为党不断从胜利走向胜利提供重要保证。

　　必须不断完善党内法规制度体系。回望百年党史，既是中国共产党带领中国人民寻求中华民族伟大复兴的奋斗史，也是党内法规朝着法治化、体系化不断发展完善的制度史。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，立体式全方位推进党内法规制度体系建设，新时代党内法规体系建设取得历史性成就，发生历史性变革，党内法规制度体系不断完善。当前党内法规建设的主要矛盾正在从加快立规、解决无规可依，转向加强执规、确保已有法规落实落地，党内法规建设已经进入了既要重视立规更要重视执规的新阶段。要严格落实各级党委（党组）的主体责任，做到严格执纪，切实提高党内法规的执行力和执行水平，使纪律真正成为带电的高压线。要坚决纠正变通执行、规避和无视制度等现象，防止党内法规空转。同时，要通过加强党的纪律教育，引导广大党员干部牢固树立法治意识、纪律意识和规则意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。