以更加开放姿态推动服务贸易高质量发展

　　作者：李俊

　　2021年中国国际服务贸易交易会将于9月2日至7日在北京举行。这是全球服务贸易领域的一次盛会。在构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局中，我国服务贸易发展迎来难得机遇，也肩负更加重要的历史使命。

　　从国际看，我国服务贸易面临总体有利的国际环境。新一轮科技革命和产业变革深入发展，服务业日益成为全球经济的重要支柱。互联网数字技术大大提升服务可贸易性，推动服务业态和模式创新，新兴经济体和发展中国家不断崛起将继续扩大全球服务市场需求。

　　从国内看，我国服务贸易发展面临难得战略机遇。我国进入全面建设社会主义现代化国家新发展阶段，人民群众对美好生活的需求日益提升，推动生活性服务贸易蓬勃发展。

　　展望未来，在融入和服务国家战略中，服务贸易肩负着更为重要的历史使命。

　　要以服务贸易领域深层次改革破解国内大循环难题。要以服务贸易和服务业规则制度改革为契机，推动支撑服务业和服务贸易发展的人才、技术、资金、数据等核心要素在全国自由便利流动，形成国内服务大市场。按照国际惯例和国际规则修订法律法规，完善行业管理制度，破除服务贸易的玻璃门、弹簧门等制度型障碍。要破除服务进口的壁垒和障碍，推动旅游、医疗、教育等优质生活性服务进口，丰富消费市场供给，满足我国居民消费升级需求。引导入境旅游及入境消费，带动境外消费回流。

　　要以服务贸易领域高水平开放提升国际循环水平。对标国际服务贸易高标准规则，全面实施并不断完善跨境服务贸易负面清单管理制度，率先在服务贸易创新发展试点等自主开放平台先行先试。把服务贸易合作作为高质量共建“一带一路”的重要内容，加速拓展国际循环新空间。积极引导技术、资金和人才等生产要素向“一带一路”沿线国家溢出和主动布局，主动构建国际产业链、供应链、创新链、价值链、服务链，为中国服务贸易提供更加强劲可持续的发展动力。

　　要以服务贸易领域全方位创新促进经贸高质量发展。数字贸易是服务贸易创新发展的集中体现。要统筹安全与发展，推动数据要素跨境自由便利流动。大力发展在线旅游、智慧物流，扩大以跨境电子商务服务为代表的数字订购贸易规模。积极促进移动传媒、网络社交、搜索引擎等新型数字服务国际化发展。鼓励数字出版、网络视听、数字动漫游戏等数字内容服务拓展海外市场。促进“保税+服务”“制造+服务”等新业态新模式发展，探索建设以服务贸易为主要特色的新型综合保税区，推动建设货物贸易和服务贸易融合发展示范区。（李俊）