把系统观念贯穿“双碳”工作全过程

　　2022年1月24日下午，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，实现碳达峰、碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程。

　　实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。我们必须充分认识实现“双碳”目标的重要性、紧迫性和艰巨性，增强推进“双碳”工作的信心，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。

　　实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。实现碳达峰碳中和，决不是就碳论碳的事，而是多重目标、多重约束的经济社会系统性变革，需要统筹处理好多方面多维度关系，采取强有力措施，重塑我国经济结构、能源结构，转变生产方式、生活方式。习近平总书记强调，我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，注重处理好4对关系：

　　一是发展和减排的关系。减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。要坚持统筹谋划，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。

　　二是整体和局部的关系。既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。

　　三是长远目标和短期目标的关系。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。

　　四是政府和市场的关系。要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。

　　实现碳达峰碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。要加强统筹协调，推动能源革命，推进产业优化升级，加快绿色低碳科技革命，完善绿色低碳政策体系，积极参与和引领全球气候治理，加强党对“双碳”工作的领导，推动形成工作合力，确保碳达峰碳中和工作取得积极成效，努力实现碳达峰碳中和目标。