夯实经济平稳运行的微观基础

　　作者：金观平

　　在连续4个月、6个月高于荣枯线后，3月份制造业PMI、非制造业PMI均跌入收缩区间，表明我国经济运行中需求收缩、供给冲击和预期转弱的压力有所加大。

　　PMI指数双双回落，主要受近期国内多地疫情散发，以及国际地缘政治冲突等短期因素影响。从供给看，制造业PMI中的生产指数较上月下降0.9个百分点至49.5%，生产经营活动增速有所放缓。从需求看，制造业新订单指数再次回落至收缩区间，新出口订单指数也结束了两连升走势。受疫情影响，交通运输、住宿餐饮、文体娱乐以及旅游相关行业的商务活动指数和新订单指数较上月均有明显下降。在流通环节，疫情散发和大宗商品价格高位运行，对国内物流成本也造成了一定影响。

　　当前，尤其要关注中小微企业的生存和发展困境。一些中下游制造业企业特别是小微企业消化成本压力难度增大，用工贵、应收账款回收难等问题凸显。有调查显示，3月份反映原材料成本高的制造业企业比重较上月上升2.6个百分点，连续2个月保持在60%以上。根据此前发布的工业企业利润数据，企业盈利改善仍不均衡，下游行业尤其是中小微企业利润增长缓慢。

　　今年保持经济平稳运行难度明显加大，党中央、国务院在制定宏观政策时，对国内外环境很多变化已有前瞻考虑，并作出了具体部署安排。从中央到地方，一系列助企纾困政策正加快出台落地。

　　国务院日前印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，围绕稳市场主体提出了多方面具体举措，包括实施新的组合式税费支持政策、加强金融对实体经济的有效支持、推动降低企业生产经营成本等，要求脚踏实地为群众办实事、解难题，为市场主体减负纾困。继中央有关部门出台促进工业经济平稳增长和服务业领域困难行业恢复发展的若干政策后，近期，广东、湖南、浙江、江西等地也都推出了细化措施。

　　一季度、上半年保持经济平稳运行，对实现全年经济目标至关重要。3月29日召开的国务院常务会议再次强调：“把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，稳定经济的政策早出快出，不出不利于稳定市场预期的措施，制定应对可能遇到更大不确定性的预案。”切实振作经济，必须切实稳住企业。企业稳得住，市场就有信心，经济稳定运行、质量提升的基础才能夯得更实。

　　经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，从而实现循环流转。当务之急是要尽快控制住疫情，加强精准化防控，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要全力做好重要原材料和初级产品保供稳价，加强物流、用工等要素保障和产业链供应链协调，确保生产稳定充足、供需对接顺畅。要加快推进稳增长、扩内需的改革，做好各领域重大项目谋划、储备和建设，支持企业扩大设备更新和技术改造投资；推动消费提质扩容，进一步改善消费环境，促进居民消费持续恢复。

　　帮助企业纾困解难，既要切中要点、疏通堵点、消除痛点，更要狠抓落实。要密切关注企业的运行状况和政策诉求，靠前发力精准发力，进一步提高政策实施的实效性，确保市场主体在一季度就能够尽快享受到相关政策红利，稳定大企业生产经营，减轻中小企业负担。同时，加强助企纾困政策准备，强化协调配合，形成合力。