外贸稳规模优结构需综合施策

　　原标题：外贸稳规模优结构需综合施策

　　当前，世界经济复苏乏力，全球性问题加剧，我国外贸发展面临诸多不确定、不稳定因素。同时要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足的趋势没有变，加之拥有独立完整的工业体系和完备的产业链，短期内虽然外贸有压力、有挑战，但从中长期来看，外贸稳中有进、进中提质的态势不会变。

　　从发展基础看，上半年我国外贸出现逐季向好态势，一季度、二季度同比均实现正增长，增长基础更为扎实和稳健；从内生动力看，具有高附加值、引领绿色转型的产品大幅增长，跨境电商等贸易新业态快速发展，成为外贸增长重要动能，上半年电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品合计出口增长超过60%，拉动整体出口增长近2个百分点；从增长空间看，我国外贸“朋友圈”不断扩大，上半年，我国对东盟、拉美、非洲、中亚五国的进出口规模同比分别增长5.4%、7%、10.5%、35.6%，均高于同期整体进出口增速。

　　对外贸易是配置全球要素资源的核心环节，是我国经济增长的重要驱动力。推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。当前，我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，迫切需要继续发挥出口对经济的支撑作用。必须稳住对发达国家出口，扩大对新兴经济体出口，提升加工贸易水平，提高出口附加值，扩大服务贸易，发展数字贸易，综合施策稳住外贸外资基本盘，不断提升外贸综合竞争力。

　　一是充实、调整和完善有关政策，实施好稳外贸政策组合拳。需坚持问题导向，针对不同领域实际问题采取有针对性的措施。要加大进出口信贷支持，鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度；扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度；发挥稳外贸相关工作机制作用，加强对外贸企业生产经营的保障。

　　二是稳住对主要经济体出口。对于欧美等发达经济体，重点是稳定和扩大新优势产品、大型成套设备、先进技术设备等重点产品的进出口规模，着力提升贸易质量和附加值。对于发展中国家市场和东盟等区域市场，重点是加大开拓力度，更好发挥自贸试验区等的作用，持续深入与“一带一路”沿线国家合作，提升口岸综合服务能力，提高出口货物退运通关效率。

　　三是着力增强外贸政策协同性。增强政策协同效应，是稳住外贸外资基本盘、提升外贸综合竞争力的重要方面。要鼓励各地因地制宜出台配套支持政策，支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用，鼓励其加大产业创新支持力度，支持战略性新兴产业和高端制造业发展，鼓励智能制造、数字化制造等新兴领域发展；推动跨境电商和海外仓平台等贸易新业态发展，推动跨境电商综合试验区高水平建设运营；强化贸易促进拓展市场，积极搭建国内外经贸合作推介活动平台，畅通贸易通道；等等。

　　（作者系中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员）