不断开创进一步全面深化改革的新局面

　　原标题：不断开创进一步全面深化改革的新局面

　　董振华

　　【学习贯彻党的二十届三中全会精神】

　　坚持用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题，是中国共产党人在革命、建设、改革各个历史时期，推动党和人民事业取得一个又一个辉煌胜利的重要原因。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持马克思主义世界观和方法论，统筹国内国际两个大局，对全面深化改革提出一系列新思想、新观点、新论断，不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，把对社会主义建设规律的认识提高到新的水平。纵观我国改革发展史，可以得出一个基本结论：改革之所以能够成功，就在于我们始终坚守马克思主义真理性，确保改革沿着正确的方向和道路前进。深刻把握改革的内在规律，坚持正确的改革方法论，以不断革命的精神推进改革，我们必将开创进一步全面深化改革的新局面。

　　1.坚持以人民为中心的改革理念

　　习近平总书记深刻指出，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。人民是历史的创造者，也是推动改革的主体力量，还是共享改革利益的主体。进一步全面深化改革必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，尊重人民主体地位和首创精神，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，由人民来评判改革的成效。

　　人民性是马克思主义的本质属性，进一步全面深化改革必须始终坚持以人民为中心。习近平总书记强调，“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。进一步全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入，着力解决人民群众急难愁盼问题，以人民群众的获得感、幸福感、安全感作为检验改革成效的重要标准，始终做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　人民是历史的创造者，必须紧紧依靠人民推进改革。正是因为改革开放事业一开始就深深扎根于人民群众之中，所以得到了广大人民群众衷心拥护和积极参与，推动中国经济社会蓬勃向前。回顾改革开放40多年的伟大进程，在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践。改革发展稳定任务越艰巨繁重，改革面临的矛盾越多、难度越大，我们就越要贯彻群众路线这一党的生命线和根本工作路线，保持党同人民群众的血肉联系，从人民群众中汲取智慧和力量，充分调动人民群众的创造活力，紧紧依靠人民群众创造历史伟业，不断凝聚起改革开放和实现中国式现代化的磅礴力量。

　　人民是历史的主人，改革成败得失归根结底要人民来评判。习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”党的根本立场是人民立场，检验党的一切工作的根本标准是人民利益标准。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者，进一步全面深化改革的成效必须而且只能由人民来评判。

　　党的根基在人民、党的力量在人民，我们必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。只要始终坚持人民至上的价值立场，就一定能够把广大人民群众最广泛地团结起来，把一切积极因素调动起来，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，把进一步全面深化改革的伟大事业不断推向前进。

　　2.始终沿着改革的正确方向前进

　　习近平总书记指出：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。我们当然要高举改革旗帜，但我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”进一步全面深化改革，不能刻舟求剑、故步自封，也不能偏离方向、改旗易帜，必须坚持解放思想、实事求是、守正创新，不断推动社会主义制度自我完善、自我发展。“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”，这是我们党在长期革命、建设和改革实践中总结出的宝贵经验，也是进一步全面深化改革的根本遵循。

　　坚持和加强党的全面领导，确保改革沿着正确的方向前进。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。党的全面领导是进一步全面深化改革的根本政治保证。改革开放事业越是向前发展，涉及范围越广、触及利益越深，协调处理好改革、发展、稳定关系的难度越大，越是要坚持党的全面领导，特别是党中央的集中统一领导，确保党在进一步全面深化改革的过程中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　坚持中国特色社会主义道路，确保改革的社会主义方向。进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。方向问题至关重要，坚持什么样的改革方向，决定着改革的性质和成败。改革不是改向，必须始终不能偏离社会主义方向。推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度的自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。进一步全面深化改革，不能偏离马克思主义、社会主义。习近平总书记强调：“没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。”进一步全面深化改革，必须牢牢把握正确方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。

　　不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。习近平总书记指出，“要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓”。我们要有志不改、道不变的坚定，保持战略定力，坚定改革方向，使改革开放的航船始终沿着正确航向破浪前行。

　　3.坚持系统观念谋划改革

　　改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。进一步全面深化改革必须坚持系统观念，用普遍联系和永恒发展的观点，善于从战略上和全局上系统谋划和整体推进，更加注重各项改革的相互促进、良性互动，更加注重改革各个阶段的相互衔接、彼此照应，把握好改革的时、度、效，从而实现全局性的最佳实效。

　　把握好全局和局部的关系，实现整体推进与重点突破相统一。进一步全面深化改革不能眉毛胡子一把抓，应坚持“两点论”和“重点论”相统一，在统筹兼顾的基础上找准关键环节，以重点突破带动整体推进，既立足长远、统揽全局，又主次分明、精准施策。一方面，做好整体推进，通过增强全局观念，坚持全国一盘棋，努力实现系统结构最优化；另一方面，做好重点突破，找到深化改革的突破点，做到以点带面，通过局部突破带动全局发展。

　　把握好当前和长远的关系，实现整体谋划和久久为功相统一。当前，改革发展任务系统性、复杂性、长期性的特点越来越突出，很多工作短时间内难有成效，必须保持历史耐心和战略定力，滴水穿石、久久为功，积小胜为大胜、积跬步以至千里。一方面，必须依据所处历史现实和发展的未来需要，做出合理的远景谋划和前瞻性战略，制定改革时间表、路线图，按部就班、稳扎稳打实现各项改革目标；另一方面，持续发扬钉钉子精神，做到一张蓝图绘到底，一任接着一任干，保证改革政策的连贯性，在接续奋斗中不断深化改革。

　　把握好特殊和一般的关系，实现顶层设计和实践探索相统一。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须遵循改革的一般规律，做好顶层设计，加强各环节的关联性、系统性、可行性研究，做到统筹考虑、全面论证、科学决策，更加注重各领域之间的相互促进、良性互动。同时，尊重各地区、各领域的特殊性，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，在实践中开创新路。在实践探索的基础上，把特殊性的经验进行提炼总结，上升为一般性的规律，用于指导顶层设计，再把顶层设计的理念在实践中不断进行检验、丰富和发展，使改革不断推进、不断深化、不断完善。

　　4.以一往无前的奋斗姿态推进改革

　　改革的实质是通过变革生产关系和上层建筑，以适应社会生产力发展的需要，这本身就是一个社会主义制度的自我完善过程。马克思主义实践性理论品格和科学社会主义革命性根本特征，决定着社会主义必然是一个不断改革的历史过程。进一步全面深化改革，必须以真理的精神追求真理，坚持自我革命和社会革命相统一，不断实现中国特色社会主义制度的完善和发展。

　　马克思主义立足于革命性的实践，把人类解放的崇高价值性和科学真理性有机统一起来，确立了共产主义运动的革命性和历史性。在马克思主义那里，共产主义除了是对理想社会的一种科学展望之外，更重要的还是一种革命性实践运动。共产主义是一个不断完善的发展过程，人类解放也是一个不断革命的历史过程，二者是同一个过程的两个方面。社会主义作为人类解放的历史过程，不可能是一成不变的，而是一个必须随着时代变迁不断改变其具体制度安排和实践形式，通过不断改革自我完善和发展的历史性实践。正如恩格斯在致奥托·冯·伯尼克的信中所指出的：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会。”习近平总书记进一步指出：“科学社会主义和空想社会主义的一大区别，就在于它不是一成不变的教条，而是把社会主义看作一个不断完善和发展的实践过程。”

　　改革只有进行时，没有完成时。进一步全面深化改革，必须发扬彻底的革命精神，坚持问题意识和问题导向，不迷信、不封闭、不僵化、不教条，始终着眼于中国特色社会主义制度的完善和发展，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

　　改革进入深水区和攻坚期，没有“钉钉子”的钻劲，没有自我革新的勇气和胸怀，思想观念的障碍、利益固化的藩篱就很难突破。只有锲而不舍，敢于动真碰硬，敢于向自己开刀，才能跳出条条框框限制、克服部门利益掣肘，以积极主动精神提出进一步全面深化改革的举措。我们要高举改革开放的旗帜，以一往无前的奋斗姿态推进改革，以滴水穿石的精神抓好落实，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入澎湃动力。

　　（作者：董振华，系中央党校〔国家行政学院〕哲学教研部主任、教授）