发挥经济体制改革牵引作用 激发全社会内生动力和创新活力

　　原标题：发挥经济体制改革牵引作用  激发全社会内生动力和创新活力

　　杨继军

　　社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。改革开放以来，我国逐步建立和完善社会主义市场经济体制，市场体系不断发展，各类经营主体蓬勃成长。党的十八大以来，我国坚持全面深化改革，充分发挥经济体制改革的牵引作用，不断完善社会主义市场经济体制，以经济高质量发展推动各项事业高质量发展。党的二十届三中全会《决定》把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。这将进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

　　习近平总书记指出：“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”构建高水平社会主义市场经济体制，通过进一步全面深化改革破解深层次体制机制障碍，有助于实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，对于激发全社会内生动力和创新活力具有重要意义。

　　增强社会信心、稳定经济预期。预期是企业与个人对未来的判断，将影响其对生产与消费活动的安排。稳定预期对于推动经济发展具有重要意义，关系着整个社会的投资与消费规模，是影响经济走势的重要变量。构建高水平社会主义市场经济体制，通过坚持和落实“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；通过完善产权制度、建立高效的知识产权综合管理体制等，依法有效保护各种所有制经济组织财产权；等等。这些举措将筑牢经济运行的基础，增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心，形成良好经济预期，让各类经营主体底气更足活力更旺。

　　构筑经济高效运行的激励机制。在市场经济中，供求机制、价格机制、竞争机制等激励着企业和个人提高效率、降低成本、创新技术、提升产品和服务质量，以获取更多市场份额和利润。与此同时，市场上的其他主体也会纷纷效仿。如此不断反复，经济发展质量和效益将不断提高。构建高水平社会主义市场经济体制，通过完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放；通过加强公平竞争审查刚性约束、清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，更好维护市场秩序、弥补市场失灵；等等。这有利于构筑经济高效运行的激励机制，为各行各业的劳动者、企业家提供广阔舞台，让不同所有制企业、不同经营主体各展所长。

　　塑造发展新动能新优势。产业是生产力的载体。推动产业深度转型升级，才能加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。构建高水平社会主义市场经济体制，通过加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，以国家标准提升引领传统产业优化升级，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚；通过加快推进新型工业化、加快产业模式和企业组织形态变革，以及加快构建促进数字经济发展体制机制、完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，促进实体经济和数字经济深度融合；通过健全强化重点产业链发展体制机制，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，建设国家战略腹地和关键产业备份，提升产业链供应链韧性和安全水平；等等。这将不断提升我国科技创新能力和产业竞争力，推动实现资源配置效率最优化和效益最大化，塑造发展新动能新优势。

　　应当看到，对照高水平的要求，我国社会主义市场经济体制还存在短板与弱项。习近平总书记指出，深化经济体制改革“主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实‘两个毫不动摇’，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度”。这为发挥经济体制改革牵引作用提供了根本遵循。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会决策部署，要增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整；制定民营经济促进法，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷；构建全国统一大市场，完善要素市场制度和规则，完善流通体制；深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制；主动对接国际高标准经贸规则，建设更高水平开放型经济新体制。

　　（作者为南京财经大学财政与税务学院院长）