当好推进高水平对外开放的先行者

　　原标题：当好推进高水平对外开放的先行者

　　庄伟光 武文霞

　　【专家视点】

　　建设国家级经济技术开发区是我国推进改革开放伟大事业的重要举措。国家级经开区因改革开放而生，因改革开放而兴。全国229家国家级经开区，从无到有，从弱到强，“对内开放”和“对外开放”协调并进，“引进来”和“走出去”深度融合发展，已成为我国推进高质量发展、高水平对外开放的重要平台，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。

　　党的二十届三中全会强调“深化开发区管理制度改革”，放眼未来，国家级经开区肩负着更大的使命和责任，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕推进中国式现代化，不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展，在产业转型升级、科技创新突破、绿色低碳转型、协调平衡发展等方面展现更大作为，开启高质量发展新篇章。

　　一是聚力全面深化改革系统布局。体制机制改革创新不仅关乎国家级经开区的原动力，也决定区域未来发展的竞争力。经开区应始终坚持向改革创新要活力和内生动力，以改革促开放、以开放促改革，在推动改革发展和创新体制机制等方面持续发挥试验田作用。围绕全国统一大市场建设、深化要素市场化和营商环境改革、稳步扩大制度型开放等重点领域，深化探索、大胆创新，聚焦投资、贸易、金融等重点领域，推动改革向纵深发展。既要强化顶层设计，自上而下赋予各地更大改革自主权，又要发挥各地首创精神，自下而上探索形成改革创新成果，接轨国际经贸规则，衔接国际和国内两个市场，坚定不移推动高质量发展，推进中国式现代化，释放发展潜力，彰显制度伟力。

　　二是聚力绿色低碳发展实现新突破。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。经开区应突出高起点规划、高标准建设、高水平开放，加快转变经济发展方式、调整经济结构，明晰功能定位、理顺职责关系、完善管理机制，不断塑造形成新优势新活力新动能。积极培育发展新质生产力，打造数字产业、未来产业，集约高效做优做强绿色低碳循环经济，不断提升产业承载能力，强化集群化、高端化、绿色化、特色化发展，构建起更有韧性和更加安全的产业链、供应链、服务链、消费链和价值链，强化示范引领效应。

　　三是聚力推动区域协调发展。在融入和服务构建新发展格局上，经开区应既增强国内大循环内生动力和可靠性，又不断强化国内国际双循环相互促进的质量和水平，切实提升要素配置能力。加强区域联动，统筹整合区域资金、信息、技术、人力等要素，提高社会资源的配置模式，实现资源共享和市场共享。探索区域合作发展新模式，促进产业互补和错位发展，在促进区域协调发展上提升能级，发挥引擎、辐射和带动作用。着力转变发展方式、优化提升形态质态，推动各方面走在前列、做好示范。

　　（作者：庄伟光系广东省社会科学院环境与发展研究所所长、二级研究员，武文霞系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）