让创新链与产业链无缝对接

　　韩璐

　　促进科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径，也是当前我国促进经济高质量发展的重要方向。甘肃在“十五五”时期，一定要把实现创新链与产业链的双向奔赴和良性互动作为战略重点，精准施策，推动“双链”深度融合。

　　找准“融什么”，以产业需求倒逼科研供给。创新链要精准嵌入产业链，核心是推动科研选题机制从“供给驱动”转向“需求牵引”，建立“产业出题、科技答题”的逆向创新机制。一是建立产业需求征集与发布机制。定期面向全省重点产业龙头企业征集技术需求，形成“卡脖子”技术清单和关键共性技术目录，向高校和科研院所公开发布。二是改革科研立项评审机制。在省级科技计划项目中提高企业牵头或参与的比例，在评审环节增加产业专家权重，将“是否解决产业实际问题”作为立项和验收的核心标准，建立基于实际应用的成果验收评价和用户反馈机制。三是推动高校科研组织方式变革。打破传统学科壁垒，围绕产业链关键环节组建跨学科创新团队，鼓励高校设立面向产业需求的专项科研基金，引导科研人员从生产实践中提炼科学问题。

　　打通“怎么融”，以制度创新疏通转化堵点。一是深化职务科技成果赋权改革，从产权层面解决“不愿转”。深化职务科技成果赋权改革，推进职务科技成果资产单列管理，要明确赋予科研人员成果所有权或长期使用权，构建“谁研发、谁受益”的利益联结机制。二是改革科研评价指挥棒，从评价层面解决“不敢转”。应将成果转化绩效纳入职称评审、岗位聘任和考核激励的重要维度，建立以创新质量、转化实效、产业贡献为导向的分类评价体系。对于从事应用研究和成果转化的科研人员，可适当降低论文要求，提高技术转让、专利许可、作价入股等指标的权重。三是创新转化模式设计，从风险分担层面解决“转不动”。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用，降低企业试错成本和转化门槛。此外，还应探索横向科研项目结余经费用于成果孵化的机制，变“沉睡资金”为“创新资本”，形成“科研—转化—再科研”的良性循环，让科技成果转化的通道从梗阻走向畅通。

　　保障“靠什么”，以多元支撑构建融合生态系统。一是优化投入机制，发挥有为政府与有效市场合力。整合分散在各部门的科技创新支持资金，坚持“大干大支持、多干多支持”的资源配置导向，并构建覆盖产业全生命周期的科创基金体系、引导金融机构“投小、投早、投硬科技”。建立国有科创基金差异化考核机制，以基金全生命周期综合成效、产业带动价值开展评价，落实尽职免责机制。二是建好平台载体，打通中试验证梗阻。加快在全省布局一批概念验证中心和中试验证平台，鼓励高校依托校地研究院、创新联合体等载体嵌入这一体系，让科研成果就近“试水”，就地转化。同时，应培育专业化技术经理人队伍，提升平台运营的市场化、专业化水平。三是打通人才“旋转门”，促进知识双向流动。落实科研人员离岗创业、兼职兼薪等政策，推行“科技副总”“产业教授”制度，推动高层次人才挂职、青年博士“入企入园”、科技专员驻企服务；同时支持企业设立“人才基金”，与高校开展委托培养，建设“校中厂”“厂中校”，推动产教融合从“纸面”走向“地面”的具体实践。

　　作者为省委党校（甘肃行政学院）2026年秋季学期中青年干部培训三班学员，西北师范大学团委书记兼党委学生工作部副部长