以制度性开放激发服务贸易发展活力

　　核心观点：以深层次改革破解服务贸易发展难题，以制度性开放激发服务贸易发展活力，以全方位创新开拓服务贸易发展新空间，不仅助推中国经济行稳致远，也将为世界经济发展注入新动能。

　　“提高开放水平”“扩大合作空间”“加强服务领域规则建设”“继续支持中小企业创新发展”，2日晚，习近平主席在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞，并就服务贸易开放合作提出4方面举措。这些举措宣示了中国深化改革、扩大开放的决心，表达了与世界共享发展机遇的意愿。

　　服务业是我国对外开放的重点领域。今年上半年，我国服务业增加值达29.6万亿元，占国内生产总值比重从去年的54.5%提升到了55.7%，为服务贸易高质量发展提供了强大的产业支撑。

　　当前，我国服务贸易发展面临有利条件。国际上，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，服务业日益成为全球经济的重要支柱。国内来看，我国进入全面建设社会主义现代化国家新发展阶段，人民群众对美好生活的需求日益提升，推动生活性服务贸易蓬勃发展。

　　不过，相比其他行业，我国服务业开放水平仍有待提升，特别是在金融、电信等敏感领域以及数字服务等新兴领域，尚存在一些准入、准营限制。目前，还有一些服务在国内提供不了，或者提供的品质不够高，导致国内服务需求大量走向国际市场。因此，需要对标国际服务贸易高标准规则，加强制度建设，进一步降低服务交易成本，不断扩大服务业开放，提升中国服贸企业的竞争力。

　　事实上，近年来，开放的中国正以务实的行动不断创造发展新机遇。从出台海南自贸港跨境服务贸易负面清单，到《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署，再到全国版跨境服务贸易负面清单，制度红利持续释放，营商环境不断优化；从国家服务贸易创新发展试点，到建设国家服务业扩大开放综合示范区，再到探索建设国家服务贸易创新发展示范区，新业态新模式加快成长，开放的步伐越来越大。多重举措之下，高水平的开放不断推动经济高质量发展。数据显示，今年1至7月，我国服务贸易保持良好增长态势，进出口总额28093.6亿元人民币，同比增长7.3%。

　　以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要经验。扩大开放也会推进改革持续深入。去年下半年以来，中国外贸一路高歌猛进，但中小微外贸企业的日子并不好过，面临“疯涨的箱子”、劳动力成本提高等问题。“继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。”对中小企业来说，这是重大利好。可以预期，设立北京证券交易所后，创新型中小企业将在资本市场上获得一个更加专业化的服务平台，能够更便利地融资，享受发展机遇与资源支持。而“青山”活力焕发，经济发展也会“生机盎然”。

　　当前，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。以深层次改革破解服务贸易发展难题，以制度性开放激发服务贸易发展活力，以全方位创新开拓服务贸易发展新空间，不仅助推中国经济行稳致远，也将为世界经济发展注入新动能。（中国经济网评论员 梁瑜）