【学习贯彻党的二十届三中全会精神】有力有效推进乡村全面振兴

　　原标题：【学习贯彻党的二十届三中全会精神】有力有效推进乡村全面振兴

　　编者按 为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动乡村全面振兴，省委党校（甘肃行政学院）联合帮扶点定西市安定区举办“增强改革创新意识 推进乡村全面振兴”专题培训班，总结好经验好做法，助力全省农业农村现代化。现刊登部分学员学习心得，以飨读者。

　　李菊霞

　　推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，要以落实甘肃省“5155”乡村建设示范行动为抓手，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，补短板、强弱项、固底板、扬优势，既尽力而为又量力而行，努力改善农村生产生活条件，建设宜居宜业和美乡村。

　　坚持因地制宜，科学合理规划。建立政府组织领导、部门协作、村民参与、专业支撑的村庄规划工作机制，结合区域总体规划、产业发展规划，土地利用规划，基础设施规划和环境保护规划等，做到“镇村一套图，整体一盘棋”。在规划村庄风貌、农房风格、美化绿化等方面，既注重农房单体的个性特色，又注重村庄整体的错落有致，在挖掘和保护陇中民俗文化的基础上，立足黄土高原风情，努力彰显乡土、山水和地方人文特色，做到一村一景、一村一韵。要立足乡村自身资源禀赋条件，优化经济布局，以农田水利等基础设施建设为支撑，围绕乡村特色优势产业，注重自我发展能力培养，推进农村产业融合提升，提高乡村建设的产业导入契合度。有条件的村庄要把发展特色的休闲农业和乡村旅游作为产业突破口，积极发展与城市居民需求相适应的休闲、养老、户外运动、农耕体验等消费项目，以一品一业支撑乡村经济发展，真正让美丽经济在美丽乡村生根发芽。

　　坚持政府引导，农民深度参与。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用，健全党组织领导的村民自治机制，坚持和完善“四议两公开”制度，组织农民开展议事、参与决策，保障农民的知情权、参与权、监督权，发挥农民主体作用，鼓励引导广大群众积极投身乡村建设。要强化村级班子建设，增强双带能力，发展壮大村集体经济，注重建立产业发展与农民利益关联机制，让农民成为乡村建设主体与最大受益者。要通过相应的政策扶持与创业环境的改善，鼓励支持青年人回乡创业，欢迎乡贤人士返乡投资兴业，扶持乡村能人就地创业，让广大企业家积极参与乡村建设。要大力发展乡村产业，通过政府项目实施牵引一批，村集体经济“四两拨千斤”撬动一批，热心社会公益事业的社会能人捐助帮助一批，老百姓主动参与自建一批，镇村社干部和示范农户带动一批，多渠道、多层次、多方位筹措资金，分类实施、梯次推进，推动形成全社会共建共治共享和美乡村建设的良好局面。

　　坚持党建引领，推进“五治融合”。建立县、乡、村“三级书记抓治理”制度，建立健全党建引领“五治融合”发展理念，通过政治引领、德治教化、法治保障、自治强基、智治支撑，创新工作举措、压实工作责任，弘扬文明新风，抵制不良风气。充分发挥“巾帼家美积分超市”“乡村道德银行”等正向激励作用，推进移风易俗专项行动，在广大农村党员群众中经常开展“三德”“三观”“三义”等方面教育，提振精气神、发挥正能量。以“红黑榜”“最美庭院”等评比活动为抓手，教育引导村民自我服务、自我管理、自我监督，有效提升农村精神文明建设和乡村治理水平。

　　坚持重点突出，加强统筹推进。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全完善垃圾收处体系，完善县乡村三级设施和服务，推进农村人居环境整治由表及里，由浅入深，全面开花结果，全面提档升级。加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，促进农村公路与乡村产业深度融合发展。加强入户道路建设，推动农村公路建设项目向进村入户倾斜，稳步解决村内道路泥泞、村民出行不便、出行不安全等问题。持续推进乡村“四旁”植树，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，加强农村“三线”维护梳理工作。

　　坚持建管并重，实现长效运行。强化资金投入、金融服务、基金支持以及用地政策等方面保障，加强与东西部协作地区和中央定点帮扶单位的沟通对接，结合“万企兴万村”行动，积极争取资金，确保乡村建设项目实施有序推进。完善土地、资金、人才等要素支撑政策措施，拓宽乡村建设筹资渠道，通过多种方式撬动社会资本，调动多方力量推进乡村建设。坚持先建机制、后建工程，统筹推进农村公共基础设施建设与管护，健全建管用相结合的长效机制，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用，防止重建轻管、重建轻用。鼓励社会资本和专业化企业参与农村公共基础设施管护，确保规划一批，提升一批，巩固一批，带动乡村建设行动串点成线，连线成片，梯级推进，整体提升。

　　作者为定西市安定区人大农环工委主任