解锁杭州幸福“密码”——“城市大脑”为基层治理聚力

　　作者：中国网记者　时畅

　　古语说，天下顺治在民富，天下和静在民乐。杭州已经多次被评为全国最具幸福感的城市之一，那么，杭州人幸福的“密码”是什么？9月24日，“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动采访调研团一行实地探访杭州城市大脑产业协同创新基地，了解城市大脑如何推进城市治理现代化，让杭州更“智慧”、更宜居。

　　杭州搭建城市大脑的初衷是治堵。在没有增加任何设施的情况下，城市大脑以数据资源为支撑，使杭州整个城市在快速路、高架路上的车辆通行效率平均提高了50%，2014年时，杭州交通拥堵在全国排名第二位，而“数字治堵”正让这个排名逐年下降。“数字治堵”取得成效以后，杭州城市大脑通过理念驱动推动数字赋能，围绕解决城市治理、民生服务方面的痛点、难点问题，已建成11大系统48个应用场景。

　　有了城市大脑，市民就诊无需预先缴费，可以在就诊结束后，选择在院内一次性自助付费或者回家用手机付款，看病“最多付一次” ，大大节约了不必要的排队时间；有了城市大脑，救护车可以在不闯红灯、不影响社会车辆的前提下，打通全自动绿色通道，为突发事件抢出黄金时间；有了城市大脑，像浙大儿院滨江院区一样难停车的区域，可以通过盘清车位、打通断头路、分类引导等措施整治周边交通，实现“直达停车位，家长不排队”，受到老百姓的一致好评；有了城市大脑，西湖区三墩镇搭建“民生直达”平台，把12项涉及困难群众的政策通过民生直达平台一键发放，让所有该享受政策的群众“一个都不会少，一天都不会差”。

　　如今，杭州已成为全国第一个实施“无杆停车场”的城市、第一个利用“延误指数”作为治堵目标的城市、第一个实施“医后最多付一次”的城市。可以看到，杭州城市大脑的建设始终坚持以人民为中心，始终把提升群众幸福感、获得感摆在中心地位。

　　今年年初，新冠肺炎疫情暴发后，城市大脑通过数字赋能助力疫情防控，杭州市卫健委与公安系统第一时间建立了线上防控系统，工作人员能更加及时、准确地对异常情况进行核实、处置，让市民更有安全感。同时，数字赋能也推动了复工复产的有序进行。2020年2月8日，杭州企业员工健康码正式上线；2月11日，“杭州健康码”全面上线；3月2日，新型政商关系数字平台“亲清在线”和全程网上看地、拍卖、交易工业用地的“读地云”正式发布上线。现在，杭州市早已恢复正常的生产生活秩序，市民生活重归平静安宁。

　　2020年3月31日,习近平总书记在浙江杭州城市大脑运营指挥中心考察时指出，“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”

　　杭州“城市大脑”的成功，不仅体现了技术进步在城市治理现代化中不可替代的作用，也又一次表明，城市是人民的城市，人民城市为人民，改善民生才是基层治理的根本出发点，造福人民才是数字赋能、提升治理水平的最终目的。相信在不久的将来，互联、智能和开放共享的城市大脑能够让“城市病”消弭于无形，让老百姓的生活更加幸福。