金融支持庆阳数字经济产业发展的实践与思考

　　原标题：金融支持庆阳数字经济产业发展的实践与思考

　　彭浩 原忠亮 骆宁

　　党的二十届三中全会指出，要“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。庆阳作为全国一体化算力网络国家枢纽（甘肃）节点和数据中心集群，在起点、增量和增速上领跑全国，庆阳金融监管分局引领银行机构在庆阳大数据产业园区基础设施建设、算力规模提升、数字经济生态培育等方面注入强劲资金动能，助力数字经济产业融合发展。

　　金融支持庆阳数字产业的成效主要体现在以下几个方面。

　　一是立足国家战略，保障数字核心产业项目建设。庆阳分局以服务实体经济为己任，引领银行机构全力保障庆阳“东数西算”工程项目建设，对接支持庆阳市数据中心、装备制造等重大项目10个，项目总投资192.62亿元，年底前全市算力预计突破50000P。农发行庆阳市分行投放农发基础设施基金2笔13.219亿元，重点支持甘肃庆阳“东数西算”源网荷储一体化智慧零碳大数据产业园和基础设施配套项目，中行庆阳分行准入授信全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）算力资源调度中心项目，计划投放资金4043.71万元，占该项目总投资的20.43%，目前各项目正渐进投运。

　　二是聚合行业资源，做好数字企业贴身金融服务。引导银行机构向我市数字企业发放贷款14.32亿元，授信额度40.4亿元，向“东数西算”保障性租赁住房授信4亿元。建行、中行庆阳分行重点跟进金山云、中能建、秦淮数据、燧弘科技等头部企业项目建设，对中能建庆阳大数据产业园示范项目进行33亿元授信评估，拟向国家枢纽节点（甘肃）算力资源调度中心等平台项目投放设备更新改造资金7500万元。甘行、兰行庆阳分行已向庆阳云创公司授信流动资金1000万元，拟向甘肃燧弘绿色算力公司授信固贷类项目贷款3亿元，辖内8家农商行及联社共同发起社团贷款9000万元。

　　三是共担行业责任，助推数字企业及人才要素集聚。引导大型银行积极与总、省分行共享数字企业客户及人才资源，做好对公账户和资金承接服务，持续激发庆阳万P算力规模乘数效应。建行庆阳分行成功对接16家数字企业，与利亚德集团、商汤科技已达成合作，累计承接项目资金5000万元。中行庆阳分行配合总行衔接中能建产业园示范项目即将开工建设，工行庆阳分行与北京地安门支行搭建行内银团架构，及时满足企业客户项目建设融资需求，跟进庆阳三一新能源公司、易事特数字能源（庆阳）有限公司，高效办理账户开立和结算服务。

　　四是加快数字转型，打造数智化金融服务生态。一是加快银行数字化渠道建设。各行网络金融及掌银月活动客户、金融服务点机具数量及交易额逐年攀升，金融服务覆盖面和便捷普惠性不断提高。如农行庆阳分行网络金融客户总量达134.29万户，本年新增13.43万户。二是创建金融数字化服务场景。在对公和零售业务领域搭建金融与非金融互通融合的运营场景，创建智慧校园、智慧食堂、智慧党费、智慧政务、薪资管家等互联网众多高频场景，场景式综合金融服务能力持续提升。三是数字技术赋能普惠金融。探索推出批量化获客、精准化画像、自动化审批、智能化风控、综合化服务普惠金融新模式，面向小微企业、个体工商户、农户等普惠用户提供专属的基于生产经营场景的一揽子综合服务。如建行庆阳分行首创银税直连模式，通过“惠懂你”认证企业2.53万户，累计投放普惠金融贷款13亿元。

　　当前，金融支持庆阳数字经济产业发展还面临一些困难和挑战，如项目审批手续办理进度较慢，市属投融资平台融资能力偏弱，引进的央企不在当地融资，项目公司运营能力有待加强，有效信贷担保资源不足，数字经济产业金融需求适配度不高，无法精准与庆阳数字经济产业金融需求形成接应等。

　　对此，笔者建议在金融支持数字经济产业发展方面，应在以下几个方面着力加强。

　　一是高位推动，加快推进项目建设的审批落地。应紧密依托庆阳市政府“东数西算”工程推进会等机制，与庆阳市直各部门数字经济项目落地专班无缝衔接，把解决项目落地审批等环节手续办理的突出问题纳入议题。

　　二是盘活资源，推动市县级投融资平台提质增信。建议庆阳市国资委，市、县属国企等通过资本注入、资产划转、完善公司法人治理机制和放宽公司经营权限等方式，加快市、县级投融资平台向自主经营、自负盈亏的市场化主体转型，为其合规融资及有效担保创造条件。同时，相关职能部门应积极指导和帮助庆阳市、县属国企对表内资产进行登记确权，促进公司保证担保能力大幅提高，提升庆阳数字经济产业项目融资能力。

　　三是多维发力，疏通数字经济产业投融资渠道。准确定位项目投融资主体，如以庆阳市政府为主体参与项目投资、开发和运营，加强对本地龙头数字企业的扶持，明晰企业股权、产权和自主权，引入适合的战略合作伙伴，加持其建设、运营和融资能力。建议庆阳云创公司由政府引入战略合作伙伴，通过入驻企业为本地企业融资提供担保性条款，明确项目管理公司产权、收费权和自主权项，并与政府担保机构合作，由本地银行联合协作开展投融资业务，分散融资风险。

　　四是科技赋能，深化银行数字化转型升级。银行机构要加大与数字企业联动，积极在银行企业级平台和上级行管理类平台与数字企业间寻找业务融合点，挖掘高粘性、强关联适配场景，提高数字企业需求适配度。聚焦重点数字企业客群和产品，跟进市场和客户需求变化，加大信贷投放力度，减少客户融资成本，提升数字企业综合服务能力。利用“线上+线下”培训模式，培养一批懂业务、懂科技、懂管理的复合型数字化经营团队，促进银行经营向数智型、创新型转变。增强基层网络安全防护能力，构建扎根基层、分布式、多层级的一体化安全体系，面向基层主体、垂直行业及末梢单元等，提供涵盖云、网、端、边、应用以及合规性等网络安全服务支撑。